Om migranter

Amnesty kräver att Sverige ska stärka migranters rättigheter genom att ratificera Migrantarbetarkonventionen.

Vem är en migrant?

En migrant är enligt FN:s internationella konvention om skydd för migrantarbetares och deras familjers rättigheter (Migrantarbetarkonventionen) en person som flyttar från ett ställe till ett annat, antingen permanent eller tillfälligt, oftast för att arbeta. Man kan flytta inom sitt land eller till ett annat land och flytten kan vara påtvingad eller frivillig.

En irreguljär migrant (ofta kallad papperslös) är en person som inte har en laglig rätt att bo i det land hon eller han befinner sig i. Man kan ha varit irreguljär och bli reguljär och tvärt om, beroende på omständigheter. Ibland kallas irreguljära migranter felaktigt för illegala. Irreguljära migranter är en av de mest utsatta grupperna idag och saknar ofta helt rättigheter.

Mänskliga rättigheter gäller alla människor och därför ska migranter omfattas av alla de rättigheter som finns i olika konventioner. De viktigaste är de så kallade kärnkonventionerna. Kärnkonventionerna är de mest centrala konventionerna, av vilka Migrantarbetarkonventionen är en. Utöver denna, som särskilt gäller migrantarbetare, finns även ILO-konventioner (International Labour Organization, se länklista nedan). Inom FN finns även en särskild rapportör om migranters rättigheter.

Migrantarbetarkonventionen

Migrantarbetarkonventionen är en internationell lag som skyddar migranters mänskliga rättigheter. Konventionen antogs av alla medlemsstater i FN:s generalförsamling i slutet av 1990 och började gälla den 1 juli 2003. Konventionen gäller både reguljära och irreguljära migranter. Stater ska använda den under hela migrationsprocessen som resan till, transit, och vistelsetiden i destinationslandet och återvändandet till ursprungslandet.

Konventionen erbjuder bland annat skydd mot slaveri, rätt till skydd av egendom, skydd mot våld och övergrepp, rätt till identitetshandlingar och skydd mot kollektiv utvisning. Man har vidare rätt att bilda föreningar och fackförbund i det land där man är anställd och man har rätt till likvärdig behandling som andra arbetare när det gäller skydd mot uppsägning.

Ingen av rättigheterna i konventionen är i sig nya utan finns i andra kärnkonventioner eller i de två ILO-konventionerna. De som idag har valt att ratificera (skriva under) konventionen är främst stater varifrån migrantarbetare kommer. Inget EU land har ratificerat konventionen.

Vad skiljer Migrantarbetarkonventionen från andra konventioner?

Det finns flera allmänna konventioner om mänskliga rättigheter som är tillämpliga även på migrantarbetare. Denna konvention är speciellt viktig eftersom den är ett sammanhängande ramverk som utgår ifrån migranters särskilt utsatta situation.

Konventionen ger möjlighet för migrantarbetare att klaga om stater bryter mot rättigheter i konventionen. Detta har en mycket stor principiell och praktisk betydelse. Bra att veta är att stater som ratificerar konventionen har en möjlighet att reservera sig mot den individuella klagorätten, något som flera länder också gjort. Stater som ratificerar konventionen måste rapportera till konventionens kommitté.

Varför tycker Amnesty att Sverige ska ratificera Migrantarbetarkonventionen?

När en konventionstext är godkänd, så signeras den av representanter för de stater som vill ingå i överenskommelsen. Undertecknandet signalerar att staten vill följa de regler som finns, men har inte någon formell juridisk status. När en stat ratificerat en konvention innebär det att landet är juridiskt bundet av konventionen.

I Migrantarbetarkonventionen finns flera rättigheter som också är viktiga för det stora antal migranter som kommer till EU:s södra gränser. Av dessa är de flesta irreguljära, eftersom de saknar inresetillstånd och ofta även ID-handlingar. Hur många irreguljära migranter som redan idag lever som mer eller mindre rättslösa i EU går idet inte att få fram säkra siffror på. Uppskattningarna rör sig om allt mellan några hundra tusen till flera miljoner.

Idag är framförallt irreguljära migranter en av de mest utsatta grupperna i vårt samhälle. De diskrimineras och deras mänskliga rättigheter kränks. Ett tydligt exempel i Sverige är tillgången till vård. Amnesty är av uppfattningen att alla människor som befinner sig i ett land ska ha ungefär samma tillgång till vård och att detta är en grundläggande mänsklig rättighet. Amnesty anser också att alla barn har rätt till skolgång, även de som befinner sig här irreguljärt.

Amnesty International anser att:

• Sverige ska ratificera Migrantarbetarkonventionen.
• Det finns flera allmänna konventioner om mänskliga rättigheter som även gäller migrantarbetare, men Migrantarbetarkonventionen är ett sammanhängande ramverk som skrivits utifrån migranters särskilt utsatta situation.
• En ratificering av Migrantarbetarkonventionen är ett mycket viktigt sätt att markera allvaret i Sveriges vilja att skydda en av de mest sårbara grupperna i EU och signalera till andra länder att detta är något som Sverige tar på allvar.
• En ratificering av konventionen leder till bättre rättigheter för migrantarbetare, klarare och tydligare skyldigheter för stater och en viktigt skjuts framåt även i EU :s arbete med migrationsfrågor eftersom inget EU-land idag ratificerat konventionen.

Amnestyapport om migranters rättigheter: Living in the shadows: a primer on the human rights of migrants 

FNs internationella konvention om skydd för migrantarbetares och deras familjers rättigheter, 1990

ILO s konvention om sysselsättning (reviderad), 1949 (Nr. 97) samt ILO s konvention om migrantarbetare (kompletteringsföreskrifter) 1975 (Nr. 143)