Slumområden kan se olika ut men kännetecknas ofta av överbefolkning, dåliga och otillräckliga bostäder, brist på avlopp och sanitet, otillräcklig vatten- och elförsörjning och ett utbrett våld. Samtidigt är slumområdena samhällen som inrymmer skolor, företag, affärsverksamhet och kreativitet, och de utgör en viktig del av livet och ekonomin i en stad. Ändå betraktas de ofta som ”illegala” eller ”informella” områden.

Slum och mänskliga rättigheter

Slum är koncentrerade områden där många olika människorättskränkningar sker. Människor i slum förnekas sina rättigheter och saknar ofta resurser och tillgångar. Dessutom lever de en osäker tillvaro och hotas ständigt av att utsättas för våld från polisens sida eller från kriminella ligor. Otryggheten ökas av att de riskerar att tvångsvräkas – ofta med kort eller ingen förvarning alls.

Sluminvånarna saknar ofta tillgång till grundläggande samhällsservice såsom rent vatten, sanitet, hälso- och sjukvård och skolor. De diskrimineras och nekas rutinmässigt tillgång till rättvisa. Människor som lever i slum får nästan aldrig komma till tals i processer och beslut som påverkar deras liv. De konsulteras inte och får inte heller delta när man planerar åtgärder för att uppgradera området. Istället behandlas och utmålas de som kriminella.

Kvinnor som lever i slum är ofta särskilt utsatta. De kan ha svårt att polisanmäla om de utsätts för misshandel och annat våld av sin partner. I områden där toaletter saknas tvingas kvinnor gå till avlägsna ställen eller vänta tills det är mörkt och riskerar därmed att utsättas för sexuellt våld och trakasserier.

Liknande problem med exkludering, otrygghet, maktlöshet och avsaknad av rättigheter och offentlig service finns även i Europa, i fattiga områden i USA och i ursprungsfolkens reservat i Kanada och Australien. I Italien nekas romer tillgång till det nationella sjukvårdsystemet och annan samhällsservice eftersom deras bostäder inte auktoriserats av staten. Myndigheterna har förstört deras läger och romer har blivit tvångsvräkta på grund av negativa stereotyper och diskriminering. I Slovakien saknas såväl skolor som kliniker, sjukhus, bibliotek och tvätterier i de romska bosättningarna. Det finns inte heller några kommunala transportmedel och dessa samhällen är helt avskurna från resten av befolkningen.

Världens slumbefolkning växer alarmerande snabbt och skälen till detta är många. Människor flyr undan väpnade konflikter och naturkatastrofer. Klimatförändringar och miljöförstöring påverkar människors möjlighet att försörja sig på landsbygden. Andra tvingas söka sig till städerna eftersom de förnekas landrättigheter. I en del länder saknar kvinnor rätt att ärva mark och egendom. Massiva tvångsvräkningar är ett resultat
av huggsexan på mark och i spåren av kommersiella och industriella projekt lämnas många människor utan ett hem. Eftersom det råder brist på bostäder som människor har råd med, hamnar de i slumområden. Enligt vissa beräkningar kommer så många som två miljarder människor att leva i slum år 2030. De människorättskränkningar som människor i slummen utsätts för är mycket omfattande, både vad gäller antalet människor som drabbas och hur allvarlig inverkan det har på deras liv. Regeringarna har undlåtit att ta itu med situationen, både på nationell och internationell nivå. Slum är en konsekvens av att människor försummas och diskrimineras av regeringar och andra aktörer. I årtionden har lokala, nationella och internationella organisationer och organ arbetat för att regeringar, enskilt och i samarbete, ska förbättra livet för de många människor som lever i slummen.

Inledningsvis kommer Amnesty att uppmana regeringar att:

• förbjuda och förhindra tvångsvräkningar
• säkerställa lika tillgång till samhällsservice för människor som lever i slum (inklusive tillgång till rent vatten, sanitet, hälsovård, bostad, utbildning och rättvis, effektiv polisbevakning
• möjliggöra och säkerställa att människor i slummen aktivt kan delta i alla planer, projekt och budgetprocesser som syftar till att uppgradera områdena. Regeringar måste upphöra med att undertrycka sluminvånarna och istället samarbeta med dem.